تخطى الاعلان
اخر الاخبار
 2017-08-23 16:12:35 مصر.. السيسي يجتمع بصهر ترمب اليوم |  2017-08-23 16:00:41 أميركا تطالب بتفتيش مواقع إيران النووية |  2017-08-23 14:27:40 6 اصابات طفيفة بحادث طرق بالقرب من مدخل طمرة |  2017-08-23 14:22:58 نتنياهو: النفوذ الإيراني في سوريا تهديد لإسرائيل والعالم |  2017-08-23 14:09:23 الثانوية الشاملة كفر قاسم تحقق نسبة نجاح 99% في بجروت الفيزياء |  2017-08-23 13:43:35 وزارة التعليم تستعد لافتتاح العام الدراسي الجديد واستقبال الطلاب |  2017-08-23 13:06:26 الكشف عن قائمة بأسماء 20 اسرائيليا يقاتلون حاليا في صفوف داعش ووزارة الداخلية تنوي سحب جنسيتهم |  2017-08-23 12:52:23 كم تُكلّف حماية ترمب وعائلته.. رقم ضخم لن تتوقعه!؟ |  2017-08-23 12:33:24 جائزة عالمية تُمنح لطاقم المركز الطبي للجليل |  2017-08-23 12:32:06 وفاة الشاعر احمد حسين اغبارية من مصمص‎ |  2017-08-23 11:51:31 ابو سنان - ضبط اسلحة واعتقال 3 شبان مشتبهين |  2017-08-23 11:46:56 المجلس الإسلامي للافتاء : صلاة العيد الساعة 6:40 صباحا |  2017-08-23 11:43:46 اعتقال مقدسي في محطة للقطار الخفيف وبحوزتة سكين |  2017-08-23 11:30:14 تل ابيب - سائق حافلة من بيت حنينا بالقدس يعيد مبلغ 10 الاف دولار لمسافر من بني براك |  2017-08-23 11:16:58 غدا- عباس يلتقي الوفد الأمريكي لعملية السلام |

الرئيسية | مقالات ومقابلات

    |     طباعة     |     الارسال الى صديق    

د. سويد: يجب تغيير مبنى ميزانيات السلطات المحلية وتعميم توزيع إيرادات الأرنونا من المصانع على السلطات الفقيرة




  |   حسين سويطي   |   اضافة تعليق
  • *المركز العربي للتخطيط البديل ينتزع استحقاقًا لكل من شفاعمرو وبسمة طبعون والكعبية- الحجاجرة - طباش بالحصول على عائدات الأرنونا من مصانع تكرير البترول




إستجابت وزارة الداخلية مؤخرًا لطلب المركز العربي للتخطيط البديل بضم بلدية شفاعمرو ومجلسي بسمة طبعون و الكعبية- طباش- الحجاجرة، الى قائمة البلدات التي ستشملها لجنة التحقيق لتوزيع مدخولات الارنونا من منطقة مصافي البترول في خليج حيفا .. ويشمل الإعلان الجديد السلطات المحلية والبلدية في كل من حيفا، نيشر، كريات آتا، كريات بيالك، كريات يام، كريات موتسكين، شفاعمرو، بسمة طبعون، دالية الكرمل، كعبية- طباش- حجاجرة، عسفيا، كريات طبعون، رخسيم، والمجلس الاقليمي زفولون.وتصل قيمة ضريبة الأرنونا المفروضة على مصانع التكرير في خليج حيفا الى نحو 85 مليون شاقل.


وقد تابع عضو الكنيست السابق والباحث في مجال البيئة الدكتور حنا سويد هذا الموضوع منذ طرحه قبل اربع سنوات من قبل المركز العربي للتخطيط البديل ومن رئيس بلدية شفاعمرو آنذاك ناهض خازم .وفي حديث ل"الصنارة" قال د. سويد ان :" المغزى الأساسي من وراء هذا القرار هو بالتوجه في السنوات الأخيرة لتوزيع الإيرادات، المداخيل التي تصل لبعض السلطات المحلية بشكل مكثف وتحسن وضعها الإقتصادي بشكل بارز وملحوظ فهناك سلطات محلية أخرى تفتقر الى "مناجم أرنونا"  وتظل في وضع اقتصادي صعب وتكون مدخولاتها محدودة وتقتصر فقط على الأرنونا المفروضة على بيوت السكان . هذا بالأساس ما تعاني منه السلطات المحلية العربية وتستفيد منه السلطات المحلية اليهودية خاصة تلك التي لديها مناطق صناعية واسعة وكبيرة وتدر أرباحاً ومداخيل كبيرة.


بما يتعلق بحيفا ومصافي البترول فإن المطالبة كانت بالأساس من السلطات المحلية المتاخمة لحيفا ومنطقة الخليج ومصانع التكرير وهي الكريوت التي تتعرض لكل الأضرار البيئية النابعة من وجود مصافي البترول بينما المستفيد الوحيد من مداخيل الأرنونا هو بلدية حيفا.نحن كمركز التخطيط البديل وأنا بشكل شخصي عندما كنت لا أزال عضو كنيست تدخلنا لنمثل بلدية شفاعمرو في عهد الرئيس السابق ناهض خازم قبل أربع سنوات ومجلس محلي بسمة طبعون مع ان البلدة اليهودية كريات طبعون موجودة ضمن الإطار الذي أقر من قبل لجنة التحقيق في لائحة البلدات التي تحصل على توزيع الدخل."


وتابع د. سويد:  " ان المبادرة جاءت من مركز التخطيط البديل بأن لفت انتباه السلطات المحلية لهذا الأمر إذ لا يعقل ان تكون كريات طبعون ضمن توزيعة المداخيل في حين تستثنى بسمة طبعون رغم أنهما متلاصقتان وتبعدان نفس البعد عن المصانع وتتعرضان لنفس المكاره البيئية والصحية وتقعان تحت نفس التأثير وكذلك شفاعمرو ليست أبعد من طبعون.. وقدم المركز العربي للتخطيط البديل ورقة موقف مستندًا الى قرار المحكمة العليا تظهر التمييز الفاضح باستثناء شفاعمرو وبسمة طبعون والكعبية-طباش-الحجاجرة، من الحصول على مستحقاتها مشيرًا الى ان قرار إقامة لجنة التحقيق للبت بكيفية توزيع الدخل السنوي من ضريبة الأرنونا تم بناء على قرار من المحكمة العليا بتاريخ 25.03.2010، لكن وزارة الداخلية تجاهلت الهدف الذي لأجله تم اقامة لجنة التحقيق وهو ضمان عدالة التوزيع بين السلطات المحلية المحيطة بمعامل تكرير البترول.لذلك طالبنا ان تضم شفاعمرو وبسمة طبعون وكل البلدات العربية التي ضمن نصف القطر مع الأخذ بالإعتبار أن عسفيا والدالية كانتا ضمن الإطار، فطالبنا باعتماد نصف قطر جغرافي وان تؤخد بعين الإعتبار القرى العربية الموجودة في هذا الإطار . وقد دخلت الكعبية الحجاجرة طباش واتصلنا بمجلس عبلين ليتخذ خطوات تطالب بضم عبلين الى هذه المجموعة كون عبلين يقع نحو نصفها ضمن نصف ..


وردًا على سؤال "الصنارة" حول كيفية توزيع المداخيل المجبية وهي بقيمة 85  مليون شيكل سنويًا  كانت تدخل كلها الى صندوق بلدية حيفا قال د.حنا سويد: "قدمنا نوذجاً مهنياً يشمل مجموعة من المعايير منها البعد عن الموقع والتأثيرات البيئية المحتملة والفرق بين السلطات المحلية من حيث الوضع الإقتصادي الإجتماعي، وعدد السكان، ويتم بناء على ذلك احتساب حصة كل سلطة محلية من المدخول بالنسبة المئوية مع الأخذ بعين الإعتبار المصروفات التي تتم مباشرة على إدارة المنطقة الصناعية أو مصدر الأرنونا من ناحية معالجة المخلفات وإزالتها والصرف الصحي وغير ذلك وما تبقى يتم توزيعه.


واشار د.سويد الى ان القرار تراجعي ولجنة التحقيق الأولى التي عينت استقال رئيسها وتم تعيين لجنة جديدة وفي كتابها ضمت شفاعمرو وبسمة طبعون والحجاجرة كعبية طباش... وسيتم الاحتساب من 7 سنين سابقة لقرار التوزيع. وان لجنة التحقيق ستتوصل إلى قرار بالتوافق لخلق نوع من الشراكة. وسيتم تشكيل جهاز من قِبل أو بقرار لجنة التحقيق واعتماد معادلة التوزيع النسبي وهذه التوصات يجب ان تحظى بموافقة وتوقيع وزير الداخلية وسيتم إحتساب المدخولات سنوياً بواسطة وزارة الداخلية وتوزيعها مع السلطات المحلية المختلفة. وممكن ان يكون نظام آحر كأن تجبي مثلاً بلدية حيفا الأرنونا وتقوم بتوزيعها أو أن يتم تشكيل إدارة تضم ممثلين عن السلطات المحلية المعنية تتولى قضية تقديم الخدمات ومن ثم توزيع المدخولات بشرط أن يتم توزيع عادل لهذه المدخولات.


وردًا على سؤال الصنارة بأن الحديث حالياً هو فقط عن مصافي البترول مع أن هناك مصانع أخرى لا تقل خطورتها أو تلويثها فلماذا لم يتم شملها ضمن القائمة وهل يمكن ان ينسحب هذا القرار على هذه المصانع لاحقاً ؟ قال د.سويد :" نعم بالتأكيد لكن المبادرة كانت بأساسها ترتكز على مصافي البترول بسبب قربها من منطقة نفوذ الكريوت وهي كانت البداية والإنطلاقة . الآن هناك توجه عام في النقب لتوزيع مدخولات مصانع البحر الميت وغيرها خاصة المصانع التي تحتوي على مخاطر بيئية. وهذا عامل مهم في إحداث أو بداية إدخال هذا النمط وهذه الطريقة في توزيع المدخولات. وواضح ان السلطات المحلية في البلاد تقسم الى قسمين غنية وفقيرة معدمة. والغنية هي تلك التي في ضمن سلطة نفوذها المصانع والمكاتب الحكومية وتجني من المصانع والمصالح مبالغ طائلة.


وهذه السلطات تنعم باستقلال كامل عن وزارة الداخلية ولديها مدخولات كافية. وهذا يترجم بخدمات للمواطنين ومشاريع تطوير.بينما السلطات الفقيرة فتضم داخلها كل السلطات المحلية العربية وهي سلطات مدخولها الأساسي فيها يعتمد على الأرنونا المفروضة على البيوت السكنية. وهنا يجب الإشارة الى أن السلطات الغنية يصل مدخولها من المصانع والمصالح ما نسبته 50 أو 60٪ وأحياناً أكثر في حين أن السلطات الفقيرة لا يتجاوز 20٪ من مدخولها من المصالح المحلية الصغيرة. هذا النوع من السلطات المحلية بدأ يضج مطالباً بأن لا تبقى الفجوات أبدية ويطالب بفتح المجال لتغيير النهج الحكومي في بناء أساس الميزانيات وإجراء توزيع عادل بين السلطات المحلية في توزيع مدخولات الأرنونا. لا يعتمد على جيوب الأهالي ووزارة الداخلية . 

كلمات متعلقة

د., سويد:, يجب, تغيير, مبنى, ميزانيات, السلطات, المحلية, وتعميم, توزيع, إيرادات, الأرنونا, من, المصانع, على, السلطات, الفقيرة,

تابعونــا

الانتخاب وسيلة إختبار وأداة إختيار ... بقلم : حمادة فراعنة الانتخاب وسيلة إختبار وأداة إختيار ... بقلم : حمادة فراعنة 2017-08-22 | 10:25:39

حمادة فراعنة نفذت الحكومة والهيئة المستقلة القرار السياسي الأمني بإجراء...

موسكو لا تؤمن بالدموع  وپوتين لا يشرب النبيذ الجولاني مُحتلاًّ موسكو لا تؤمن بالدموع وپوتين لا يشرب النبيذ الجولاني مُحتلاًّ 2017-08-18 | 11:12:33

قبل ايام عدت من زيارة أُسرية الى موسكو التي تركتها آخر مرة في حزيران سنة 1984. عدت...

نائب رئيس الحكومة السورية السابق قدري جميل ل"الصنارة": الحُلُم الإسرائيلي بالتقسيم إنتهى بالتدخل الروسي والحل قريب نائب رئيس الحكومة السورية السابق قدري جميل ل"الصنارة": الحُلُم الإسرائيلي بالتقسيم إنتهى بالتدخل الروسي والحل قريب 2017-08-18 | 08:11:10

كثيرة هي الأسئلة التي أثيرت عندما غادر الدكتور قدري جميل سوريا وهو الذي كان عضوًا...

نائب رئيس الحكومة السورية السابق ل"الصنارة": الحُلُم الإسرائيلي بالتقسيم إنتهى بالتدخل الروسي والحل قريب نائب رئيس الحكومة السورية السابق ل"الصنارة": الحُلُم الإسرائيلي بالتقسيم إنتهى بالتدخل الروسي والحل قريب 2017-08-17 | 13:58:05

قال نائب رئيس الحكومة السورية السابق ورئيس "منصّة موسكو" المعارِِضة د. قدري جميل...

د. رمزي حلبي في لقاء خاص بـ"الصنارة":التطورات في التحقيق مع نتنياهو ستضعضع الإستقرار السياسي د. رمزي حلبي في لقاء خاص بـ"الصنارة":التطورات في التحقيق مع نتنياهو ستضعضع الإستقرار السياسي 2017-08-16 | 11:06:45

يتوقّع الخبراء والمحلّلون الاقتصاديون أن تؤدي التطورات الأخيرة في التحقيق مع...

دامت شوارعكم بالأعراس عامرة دامت شوارعكم بالأعراس عامرة 2017-08-07 | 15:32:12

بقلم الإعلامي نادر أبو تامر في ساعات المساء المبكرة، أمس، ركبت سيارتي معتزمًا...

د.يوسف جبارين ل"الصنارة":  نتنياهو يريد نزع الشرعية عن المواطنين العرب وإقصاءهم عن التأثير السياسي ليضمن سيطرة اليمين د.يوسف جبارين ل"الصنارة": نتنياهو يريد نزع الشرعية عن المواطنين العرب وإقصاءهم عن التأثير السياسي ليضمن سيطرة اليمين 2017-08-04 | 10:16:49

مرة أخرى يُطرح موضوع "التبادل السكاني" على جدول أعمال السياسة الإسرائيلية .وما تم...

بمناسبة أسبوع الرضاعة العالمي مستشارة الرضاعة في المستشفى الفرنسي في الناصرة الممرضة نورا بابا في مقابلة خاصة بـ"الصنارة" بمناسبة أسبوع الرضاعة العالمي مستشارة الرضاعة في المستشفى الفرنسي في الناصرة الممرضة نورا بابا في مقابلة خاصة بـ"الصنارة" 2017-08-04 | 10:14:36

منذ نشوء الخليقة اعتمد الناس, في تغذية أطفالهم, على الرضاعة من حليب الأم. وتشير...

بين التناوب والتناغم .. المشتركة وعنزات سبلان... بين التناوب والتناغم .. المشتركة وعنزات سبلان... 2017-08-04 | 10:13:13

لم يعد الأمر خافيًا على أحد, ان القائمة المشتركة, ليست قائمة او لم تعد قائمة مشتركة...

د. محمد اشتية ل"الصنارة": هذه الإقتراحات مرفوضة وهي عنصرية وترمي الى تنفيذ تطهير عرقي لأهلنا في الداخل د. محمد اشتية ل"الصنارة": هذه الإقتراحات مرفوضة وهي عنصرية وترمي الى تنفيذ تطهير عرقي لأهلنا في الداخل 2017-08-04 | 10:11:43

رفض عضو اللجنة المركزية لحركة فتح د. محمد اشتية في حديث ل"الصنارة" امس الخميس طرح...