تخطى الاعلان
اخر الاخبار
 2018-10-19 14:30:00 د.عدنان ابو عامر ل "الصنارة":تهدئة طويلة الأمد تعني تحويل الإنقسام الى انفصال ومظاهرات اليوم ستُحدد اتجاه الأمور |  2018-10-19 14:30:26 الدكتور شهاب شهاب لـ"الصنارة": تجدّد انتشار الحصبة بسبب امتناع بعض المجموعات السكانية عن التطعيم |  2018-10-19 12:41:19 55% من المعلمين تعرّضوا لعنف جسدي من الطلاب أو أهاليهم |  2018-10-19 12:00:38 برنامج مميز في يوم الطالب في مدرسة راهبات الفرنسيسكان الناصرة |  2018-10-19 11:21:23 توتنهام يغري برشلونة لبيع مالكوم |  2018-10-19 09:40:19 المحامي زكي كمال ل" الصنارة":الحكومة تدرك ان القوة العسكرية ليست المخرج وان الحل سيكون تسوية مع "حماس" |  2018-10-19 10:47:40 اعتقال شابين من عبلين بشبهة اطلاق نار في حفل زفاف |  2018-10-19 09:52:54 القاء قنبلة صوتية على منزل في شعب |  2018-10-19 09:49:46 يويفا يفتح تحقيقًا حول مباراة سان جيرمان وريد ستار |  2018-10-19 09:46:32 القضاء اللبناني يحقق مع الإعلامي هشام حداد |  2018-10-19 09:43:54 لماذا يزداد وزن الناس في الشتاء؟ |  2018-10-19 09:36:26 مصرع جميل عراقي من الطيرة بحادث اطلاق نار في منزله |  2018-10-18 16:53:48 وفد أمني مصري يزور غزة بشكل مفاجئ ويلتقي قيادة حماس |  2018-10-18 17:00:04 الاستخبارات الأمريكية مقتنعة بدور بن سلمان بجريمة القتل |  2018-10-18 16:45:49 علي سلام وقائمة ناصرتي : لن نرد الإساءة بالإساءة ولا الخطأ بالخطأ علينا أن ننتصر للناصرة وأصالتها |

الرئيسية | مقالات ومقابلات



    |     طباعة     |     الارسال الى صديق    

د. سويد: يجب تغيير مبنى ميزانيات السلطات المحلية وتعميم توزيع إيرادات الأرنونا من المصانع على السلطات الفقيرة



  |   حسين سويطي   |   اضافة تعليق
  • *المركز العربي للتخطيط البديل ينتزع استحقاقًا لكل من شفاعمرو وبسمة طبعون والكعبية- الحجاجرة - طباش بالحصول على عائدات الأرنونا من مصانع تكرير البترول




إستجابت وزارة الداخلية مؤخرًا لطلب المركز العربي للتخطيط البديل بضم بلدية شفاعمرو ومجلسي بسمة طبعون و الكعبية- طباش- الحجاجرة، الى قائمة البلدات التي ستشملها لجنة التحقيق لتوزيع مدخولات الارنونا من منطقة مصافي البترول في خليج حيفا .. ويشمل الإعلان الجديد السلطات المحلية والبلدية في كل من حيفا، نيشر، كريات آتا، كريات بيالك، كريات يام، كريات موتسكين، شفاعمرو، بسمة طبعون، دالية الكرمل، كعبية- طباش- حجاجرة، عسفيا، كريات طبعون، رخسيم، والمجلس الاقليمي زفولون.وتصل قيمة ضريبة الأرنونا المفروضة على مصانع التكرير في خليج حيفا الى نحو 85 مليون شاقل.


وقد تابع عضو الكنيست السابق والباحث في مجال البيئة الدكتور حنا سويد هذا الموضوع منذ طرحه قبل اربع سنوات من قبل المركز العربي للتخطيط البديل ومن رئيس بلدية شفاعمرو آنذاك ناهض خازم .وفي حديث ل"الصنارة" قال د. سويد ان :" المغزى الأساسي من وراء هذا القرار هو بالتوجه في السنوات الأخيرة لتوزيع الإيرادات، المداخيل التي تصل لبعض السلطات المحلية بشكل مكثف وتحسن وضعها الإقتصادي بشكل بارز وملحوظ فهناك سلطات محلية أخرى تفتقر الى "مناجم أرنونا"  وتظل في وضع اقتصادي صعب وتكون مدخولاتها محدودة وتقتصر فقط على الأرنونا المفروضة على بيوت السكان . هذا بالأساس ما تعاني منه السلطات المحلية العربية وتستفيد منه السلطات المحلية اليهودية خاصة تلك التي لديها مناطق صناعية واسعة وكبيرة وتدر أرباحاً ومداخيل كبيرة.


بما يتعلق بحيفا ومصافي البترول فإن المطالبة كانت بالأساس من السلطات المحلية المتاخمة لحيفا ومنطقة الخليج ومصانع التكرير وهي الكريوت التي تتعرض لكل الأضرار البيئية النابعة من وجود مصافي البترول بينما المستفيد الوحيد من مداخيل الأرنونا هو بلدية حيفا.نحن كمركز التخطيط البديل وأنا بشكل شخصي عندما كنت لا أزال عضو كنيست تدخلنا لنمثل بلدية شفاعمرو في عهد الرئيس السابق ناهض خازم قبل أربع سنوات ومجلس محلي بسمة طبعون مع ان البلدة اليهودية كريات طبعون موجودة ضمن الإطار الذي أقر من قبل لجنة التحقيق في لائحة البلدات التي تحصل على توزيع الدخل."


وتابع د. سويد:  " ان المبادرة جاءت من مركز التخطيط البديل بأن لفت انتباه السلطات المحلية لهذا الأمر إذ لا يعقل ان تكون كريات طبعون ضمن توزيعة المداخيل في حين تستثنى بسمة طبعون رغم أنهما متلاصقتان وتبعدان نفس البعد عن المصانع وتتعرضان لنفس المكاره البيئية والصحية وتقعان تحت نفس التأثير وكذلك شفاعمرو ليست أبعد من طبعون.. وقدم المركز العربي للتخطيط البديل ورقة موقف مستندًا الى قرار المحكمة العليا تظهر التمييز الفاضح باستثناء شفاعمرو وبسمة طبعون والكعبية-طباش-الحجاجرة، من الحصول على مستحقاتها مشيرًا الى ان قرار إقامة لجنة التحقيق للبت بكيفية توزيع الدخل السنوي من ضريبة الأرنونا تم بناء على قرار من المحكمة العليا بتاريخ 25.03.2010، لكن وزارة الداخلية تجاهلت الهدف الذي لأجله تم اقامة لجنة التحقيق وهو ضمان عدالة التوزيع بين السلطات المحلية المحيطة بمعامل تكرير البترول.لذلك طالبنا ان تضم شفاعمرو وبسمة طبعون وكل البلدات العربية التي ضمن نصف القطر مع الأخذ بالإعتبار أن عسفيا والدالية كانتا ضمن الإطار، فطالبنا باعتماد نصف قطر جغرافي وان تؤخد بعين الإعتبار القرى العربية الموجودة في هذا الإطار . وقد دخلت الكعبية الحجاجرة طباش واتصلنا بمجلس عبلين ليتخذ خطوات تطالب بضم عبلين الى هذه المجموعة كون عبلين يقع نحو نصفها ضمن نصف ..


وردًا على سؤال "الصنارة" حول كيفية توزيع المداخيل المجبية وهي بقيمة 85  مليون شيكل سنويًا  كانت تدخل كلها الى صندوق بلدية حيفا قال د.حنا سويد: "قدمنا نوذجاً مهنياً يشمل مجموعة من المعايير منها البعد عن الموقع والتأثيرات البيئية المحتملة والفرق بين السلطات المحلية من حيث الوضع الإقتصادي الإجتماعي، وعدد السكان، ويتم بناء على ذلك احتساب حصة كل سلطة محلية من المدخول بالنسبة المئوية مع الأخذ بعين الإعتبار المصروفات التي تتم مباشرة على إدارة المنطقة الصناعية أو مصدر الأرنونا من ناحية معالجة المخلفات وإزالتها والصرف الصحي وغير ذلك وما تبقى يتم توزيعه.


واشار د.سويد الى ان القرار تراجعي ولجنة التحقيق الأولى التي عينت استقال رئيسها وتم تعيين لجنة جديدة وفي كتابها ضمت شفاعمرو وبسمة طبعون والحجاجرة كعبية طباش... وسيتم الاحتساب من 7 سنين سابقة لقرار التوزيع. وان لجنة التحقيق ستتوصل إلى قرار بالتوافق لخلق نوع من الشراكة. وسيتم تشكيل جهاز من قِبل أو بقرار لجنة التحقيق واعتماد معادلة التوزيع النسبي وهذه التوصات يجب ان تحظى بموافقة وتوقيع وزير الداخلية وسيتم إحتساب المدخولات سنوياً بواسطة وزارة الداخلية وتوزيعها مع السلطات المحلية المختلفة. وممكن ان يكون نظام آحر كأن تجبي مثلاً بلدية حيفا الأرنونا وتقوم بتوزيعها أو أن يتم تشكيل إدارة تضم ممثلين عن السلطات المحلية المعنية تتولى قضية تقديم الخدمات ومن ثم توزيع المدخولات بشرط أن يتم توزيع عادل لهذه المدخولات.


وردًا على سؤال الصنارة بأن الحديث حالياً هو فقط عن مصافي البترول مع أن هناك مصانع أخرى لا تقل خطورتها أو تلويثها فلماذا لم يتم شملها ضمن القائمة وهل يمكن ان ينسحب هذا القرار على هذه المصانع لاحقاً ؟ قال د.سويد :" نعم بالتأكيد لكن المبادرة كانت بأساسها ترتكز على مصافي البترول بسبب قربها من منطقة نفوذ الكريوت وهي كانت البداية والإنطلاقة . الآن هناك توجه عام في النقب لتوزيع مدخولات مصانع البحر الميت وغيرها خاصة المصانع التي تحتوي على مخاطر بيئية. وهذا عامل مهم في إحداث أو بداية إدخال هذا النمط وهذه الطريقة في توزيع المدخولات. وواضح ان السلطات المحلية في البلاد تقسم الى قسمين غنية وفقيرة معدمة. والغنية هي تلك التي في ضمن سلطة نفوذها المصانع والمكاتب الحكومية وتجني من المصانع والمصالح مبالغ طائلة.


وهذه السلطات تنعم باستقلال كامل عن وزارة الداخلية ولديها مدخولات كافية. وهذا يترجم بخدمات للمواطنين ومشاريع تطوير.بينما السلطات الفقيرة فتضم داخلها كل السلطات المحلية العربية وهي سلطات مدخولها الأساسي فيها يعتمد على الأرنونا المفروضة على البيوت السكنية. وهنا يجب الإشارة الى أن السلطات الغنية يصل مدخولها من المصانع والمصالح ما نسبته 50 أو 60٪ وأحياناً أكثر في حين أن السلطات الفقيرة لا يتجاوز 20٪ من مدخولها من المصالح المحلية الصغيرة. هذا النوع من السلطات المحلية بدأ يضج مطالباً بأن لا تبقى الفجوات أبدية ويطالب بفتح المجال لتغيير النهج الحكومي في بناء أساس الميزانيات وإجراء توزيع عادل بين السلطات المحلية في توزيع مدخولات الأرنونا. لا يعتمد على جيوب الأهالي ووزارة الداخلية . 




كلمات متعلقة

د., سويد:, يجب, تغيير, مبنى, ميزانيات, السلطات, المحلية, وتعميم, توزيع, إيرادات, الأرنونا, من, المصانع, على, السلطات, الفقيرة,

تابعونــا

د.عدنان ابو عامر ل "الصنارة":تهدئة طويلة الأمد تعني تحويل الإنقسام الى انفصال ومظاهرات اليوم ستُحدد اتجاه الأمور د.عدنان ابو عامر ل "الصنارة":تهدئة طويلة الأمد تعني تحويل الإنقسام الى انفصال ومظاهرات اليوم ستُحدد اتجاه الأمور 2018-10-19 | 14:30:00

بعد التصعيد الأخير على الحدود مع قطاع غزة والرد بقصف صاروخ باتجاه بئر السبع...

الدكتور شهاب شهاب لـ"الصنارة":  تجدّد انتشار الحصبة بسبب امتناع بعض المجموعات السكانية عن التطعيم الدكتور شهاب شهاب لـ"الصنارة": تجدّد انتشار الحصبة بسبب امتناع بعض المجموعات السكانية عن التطعيم 2018-10-19 | 14:30:26

يتعالج في هذه الأيام في مستشفى الكرمل في حيفا حاخام من صفد (44 عاماً) بحالة حرجة, حيث...

55% من المعلمين تعرّضوا لعنف جسدي من الطلاب أو أهاليهم 55% من المعلمين تعرّضوا لعنف جسدي من الطلاب أو أهاليهم 2018-10-19 | 12:41:19

بعكس كل الاستطلاعات في السنوات الثلاث الأخيرة والتي تشير ارتفاع في مؤشر العنف بحق...

المحامي زكي كمال ل" الصنارة":الحكومة تدرك ان القوة العسكرية  ليست المخرج  وان الحل سيكون تسوية مع "حماس" المحامي زكي كمال ل" الصنارة":الحكومة تدرك ان القوة العسكرية ليست المخرج وان الحل سيكون تسوية مع "حماس" 2018-10-19 | 09:40:19

* القيادة العسكرية في إسرائيل تؤكد ان لا جدوى من عملية عسكرية في غزة *غزة ستبقى...

المحامي زكي كمال ل"الصنارة":الانتخابات البرلمانية القادمة قد تكون تاريخية اذا صوت العرب بنسبة تساوي تصويتهم في الانتخابات المحلية المحامي زكي كمال ل"الصنارة":الانتخابات البرلمانية القادمة قد تكون تاريخية اذا صوت العرب بنسبة تساوي تصويتهم في الانتخابات المحلية 2018-10-12 | 09:42:04

تصويت بنسبة كهذه سيمكن اعضاء الكنيست العرب من تحقيق إنجازات هامة سياسياً...

مصعب دخان ل"الصنارة": رئيس البلدية لا يمثل أهل البلد,ولو لم يكن وليد عفيفي مرشحاً لكنّا سنخوض المنافسة مصعب دخان ل"الصنارة": رئيس البلدية لا يمثل أهل البلد,ولو لم يكن وليد عفيفي مرشحاً لكنّا سنخوض المنافسة 2018-10-12 | 14:01:10

* على الأقل في الموضوع الوطني,الرئيس أقصى نفسه وأقصى الناصرة من الإجماع الوطني...

الباحث السياسي التركي محمد أوزتورك لـ"الصنارة":السعودية سمحت حتى الآن للأتراك بتفتيش جزئي وليس تفتيشًا شاملاً كما يشاع الباحث السياسي التركي محمد أوزتورك لـ"الصنارة":السعودية سمحت حتى الآن للأتراك بتفتيش جزئي وليس تفتيشًا شاملاً كما يشاع 2018-10-12 | 14:00:58

على اثر القضية التي تشغل العالم ووسائل الإعلام في اختفاء الصحفي السعودي جمال...

هدى أبو خيط في مقابلة خاصة بـ"الصنارة":إخترنا التعليم المنزلي لأولادنا لتفادي الضغوطات التي يتعرض لها الطلاب والأهل هدى أبو خيط في مقابلة خاصة بـ"الصنارة":إخترنا التعليم المنزلي لأولادنا لتفادي الضغوطات التي يتعرض لها الطلاب والأهل 2018-10-12 | 12:11:42

*لم ننسخ المدرسة بل نتبع المواضيع الأساسية التي وضعتها وزارة التعليم مع اختلاف...

وليد عفيفي ل"الصنارة":وظيفة بلدية الناصرة هي حماية أهل الناصرة وخدمتهم وليد عفيفي ل"الصنارة":وظيفة بلدية الناصرة هي حماية أهل الناصرة وخدمتهم 2018-10-12 | 11:26:19

*الحالة في الناصرة وصلت الى حد من العدمية, وصار من الضرورة ان ينهض شخص مثلي ويتخذ...

المحامي زكي كمال ل"الصنارة": التحالف السني الجديد يشكل تجسيداً لمواقف اميركا ويخدم مصالحها أولاً المحامي زكي كمال ل"الصنارة": التحالف السني الجديد يشكل تجسيداً لمواقف اميركا ويخدم مصالحها أولاً 2018-10-05 | 09:31:03

مع اختتام جلسات الجمعية العمومية للأمم المتحدة التي شدت أنظار العالم واهتمامه...