تخطى الاعلان
اخر الاخبار
 2019-01-16 22:46:30 اغلاق عدة شوارع في البلاد بسبب العاصفة |  2019-01-16 22:42:42 العثور على جثة سيدة في حيفا |  2019-01-16 22:39:27 9 نصائح سهلة وبسيطة للتخلص من الكرش |  2019-01-16 22:32:21 ارتفاع عدد قتلى الاعتداء الانتحاري في سوريا |  2019-01-16 22:27:44 آفي نافيه هو المشتبه الرئيسي في فضيحة الجهاز القضائي |  2019-01-16 22:24:38 بالصور: رونالدو يمنح كأس السوبر ليوفنتوس على حساب ميلان |  2019-01-16 20:50:08 تطورات جديدة في قضية الفساد التي هزت الجهاز القضائي |  2019-01-16 20:44:55 كفر قاسم تدخل مشروع التميز في الرياضة |  2019-01-16 20:38:38 النجم النصراوي مؤنس دبور ينضم لنادي اشبيلية الاسباني |  2019-01-16 20:34:00 انتخاب الشيخ فايز ابو صهيبان رئيسا لمنتدى رؤساء السلطات المحلية البدوية في النقب‎ |  2019-01-16 20:32:17 الفاتيكان يرسل اساقفة للاطلاع على اوضاع الأرض المقدسة‎ |  2019-01-16 18:24:28 اجتماع كبير لحزب كلنا برعاية وزير المالية والنائب أكرم حسون |  2019-01-16 18:19:01 تأجيل مباراة اتحاد ابناء سخنين ومكابي حيفا بسبب العاصفة |  2019-01-16 18:17:58 زيارات تضامنية للعراقيب والنقب طيلة فترة مكوث المناضل الطوري في السجن |  2019-01-16 18:16:35 أمطار وثلوج ورياح شديدة...عاصفة قوية تضرب البلاد |

الرئيسية | مقالات ومقابلات



    |     طباعة     |     الارسال الى صديق    

د. سويد: يجب تغيير مبنى ميزانيات السلطات المحلية وتعميم توزيع إيرادات الأرنونا من المصانع على السلطات الفقيرة



  |   حسين سويطي   |   اضافة تعليق
  • *المركز العربي للتخطيط البديل ينتزع استحقاقًا لكل من شفاعمرو وبسمة طبعون والكعبية- الحجاجرة - طباش بالحصول على عائدات الأرنونا من مصانع تكرير البترول




إستجابت وزارة الداخلية مؤخرًا لطلب المركز العربي للتخطيط البديل بضم بلدية شفاعمرو ومجلسي بسمة طبعون و الكعبية- طباش- الحجاجرة، الى قائمة البلدات التي ستشملها لجنة التحقيق لتوزيع مدخولات الارنونا من منطقة مصافي البترول في خليج حيفا .. ويشمل الإعلان الجديد السلطات المحلية والبلدية في كل من حيفا، نيشر، كريات آتا، كريات بيالك، كريات يام، كريات موتسكين، شفاعمرو، بسمة طبعون، دالية الكرمل، كعبية- طباش- حجاجرة، عسفيا، كريات طبعون، رخسيم، والمجلس الاقليمي زفولون.وتصل قيمة ضريبة الأرنونا المفروضة على مصانع التكرير في خليج حيفا الى نحو 85 مليون شاقل.


وقد تابع عضو الكنيست السابق والباحث في مجال البيئة الدكتور حنا سويد هذا الموضوع منذ طرحه قبل اربع سنوات من قبل المركز العربي للتخطيط البديل ومن رئيس بلدية شفاعمرو آنذاك ناهض خازم .وفي حديث ل"الصنارة" قال د. سويد ان :" المغزى الأساسي من وراء هذا القرار هو بالتوجه في السنوات الأخيرة لتوزيع الإيرادات، المداخيل التي تصل لبعض السلطات المحلية بشكل مكثف وتحسن وضعها الإقتصادي بشكل بارز وملحوظ فهناك سلطات محلية أخرى تفتقر الى "مناجم أرنونا"  وتظل في وضع اقتصادي صعب وتكون مدخولاتها محدودة وتقتصر فقط على الأرنونا المفروضة على بيوت السكان . هذا بالأساس ما تعاني منه السلطات المحلية العربية وتستفيد منه السلطات المحلية اليهودية خاصة تلك التي لديها مناطق صناعية واسعة وكبيرة وتدر أرباحاً ومداخيل كبيرة.


بما يتعلق بحيفا ومصافي البترول فإن المطالبة كانت بالأساس من السلطات المحلية المتاخمة لحيفا ومنطقة الخليج ومصانع التكرير وهي الكريوت التي تتعرض لكل الأضرار البيئية النابعة من وجود مصافي البترول بينما المستفيد الوحيد من مداخيل الأرنونا هو بلدية حيفا.نحن كمركز التخطيط البديل وأنا بشكل شخصي عندما كنت لا أزال عضو كنيست تدخلنا لنمثل بلدية شفاعمرو في عهد الرئيس السابق ناهض خازم قبل أربع سنوات ومجلس محلي بسمة طبعون مع ان البلدة اليهودية كريات طبعون موجودة ضمن الإطار الذي أقر من قبل لجنة التحقيق في لائحة البلدات التي تحصل على توزيع الدخل."


وتابع د. سويد:  " ان المبادرة جاءت من مركز التخطيط البديل بأن لفت انتباه السلطات المحلية لهذا الأمر إذ لا يعقل ان تكون كريات طبعون ضمن توزيعة المداخيل في حين تستثنى بسمة طبعون رغم أنهما متلاصقتان وتبعدان نفس البعد عن المصانع وتتعرضان لنفس المكاره البيئية والصحية وتقعان تحت نفس التأثير وكذلك شفاعمرو ليست أبعد من طبعون.. وقدم المركز العربي للتخطيط البديل ورقة موقف مستندًا الى قرار المحكمة العليا تظهر التمييز الفاضح باستثناء شفاعمرو وبسمة طبعون والكعبية-طباش-الحجاجرة، من الحصول على مستحقاتها مشيرًا الى ان قرار إقامة لجنة التحقيق للبت بكيفية توزيع الدخل السنوي من ضريبة الأرنونا تم بناء على قرار من المحكمة العليا بتاريخ 25.03.2010، لكن وزارة الداخلية تجاهلت الهدف الذي لأجله تم اقامة لجنة التحقيق وهو ضمان عدالة التوزيع بين السلطات المحلية المحيطة بمعامل تكرير البترول.لذلك طالبنا ان تضم شفاعمرو وبسمة طبعون وكل البلدات العربية التي ضمن نصف القطر مع الأخذ بالإعتبار أن عسفيا والدالية كانتا ضمن الإطار، فطالبنا باعتماد نصف قطر جغرافي وان تؤخد بعين الإعتبار القرى العربية الموجودة في هذا الإطار . وقد دخلت الكعبية الحجاجرة طباش واتصلنا بمجلس عبلين ليتخذ خطوات تطالب بضم عبلين الى هذه المجموعة كون عبلين يقع نحو نصفها ضمن نصف ..


وردًا على سؤال "الصنارة" حول كيفية توزيع المداخيل المجبية وهي بقيمة 85  مليون شيكل سنويًا  كانت تدخل كلها الى صندوق بلدية حيفا قال د.حنا سويد: "قدمنا نوذجاً مهنياً يشمل مجموعة من المعايير منها البعد عن الموقع والتأثيرات البيئية المحتملة والفرق بين السلطات المحلية من حيث الوضع الإقتصادي الإجتماعي، وعدد السكان، ويتم بناء على ذلك احتساب حصة كل سلطة محلية من المدخول بالنسبة المئوية مع الأخذ بعين الإعتبار المصروفات التي تتم مباشرة على إدارة المنطقة الصناعية أو مصدر الأرنونا من ناحية معالجة المخلفات وإزالتها والصرف الصحي وغير ذلك وما تبقى يتم توزيعه.


واشار د.سويد الى ان القرار تراجعي ولجنة التحقيق الأولى التي عينت استقال رئيسها وتم تعيين لجنة جديدة وفي كتابها ضمت شفاعمرو وبسمة طبعون والحجاجرة كعبية طباش... وسيتم الاحتساب من 7 سنين سابقة لقرار التوزيع. وان لجنة التحقيق ستتوصل إلى قرار بالتوافق لخلق نوع من الشراكة. وسيتم تشكيل جهاز من قِبل أو بقرار لجنة التحقيق واعتماد معادلة التوزيع النسبي وهذه التوصات يجب ان تحظى بموافقة وتوقيع وزير الداخلية وسيتم إحتساب المدخولات سنوياً بواسطة وزارة الداخلية وتوزيعها مع السلطات المحلية المختلفة. وممكن ان يكون نظام آحر كأن تجبي مثلاً بلدية حيفا الأرنونا وتقوم بتوزيعها أو أن يتم تشكيل إدارة تضم ممثلين عن السلطات المحلية المعنية تتولى قضية تقديم الخدمات ومن ثم توزيع المدخولات بشرط أن يتم توزيع عادل لهذه المدخولات.


وردًا على سؤال الصنارة بأن الحديث حالياً هو فقط عن مصافي البترول مع أن هناك مصانع أخرى لا تقل خطورتها أو تلويثها فلماذا لم يتم شملها ضمن القائمة وهل يمكن ان ينسحب هذا القرار على هذه المصانع لاحقاً ؟ قال د.سويد :" نعم بالتأكيد لكن المبادرة كانت بأساسها ترتكز على مصافي البترول بسبب قربها من منطقة نفوذ الكريوت وهي كانت البداية والإنطلاقة . الآن هناك توجه عام في النقب لتوزيع مدخولات مصانع البحر الميت وغيرها خاصة المصانع التي تحتوي على مخاطر بيئية. وهذا عامل مهم في إحداث أو بداية إدخال هذا النمط وهذه الطريقة في توزيع المدخولات. وواضح ان السلطات المحلية في البلاد تقسم الى قسمين غنية وفقيرة معدمة. والغنية هي تلك التي في ضمن سلطة نفوذها المصانع والمكاتب الحكومية وتجني من المصانع والمصالح مبالغ طائلة.


وهذه السلطات تنعم باستقلال كامل عن وزارة الداخلية ولديها مدخولات كافية. وهذا يترجم بخدمات للمواطنين ومشاريع تطوير.بينما السلطات الفقيرة فتضم داخلها كل السلطات المحلية العربية وهي سلطات مدخولها الأساسي فيها يعتمد على الأرنونا المفروضة على البيوت السكنية. وهنا يجب الإشارة الى أن السلطات الغنية يصل مدخولها من المصانع والمصالح ما نسبته 50 أو 60٪ وأحياناً أكثر في حين أن السلطات الفقيرة لا يتجاوز 20٪ من مدخولها من المصالح المحلية الصغيرة. هذا النوع من السلطات المحلية بدأ يضج مطالباً بأن لا تبقى الفجوات أبدية ويطالب بفتح المجال لتغيير النهج الحكومي في بناء أساس الميزانيات وإجراء توزيع عادل بين السلطات المحلية في توزيع مدخولات الأرنونا. لا يعتمد على جيوب الأهالي ووزارة الداخلية . 




كلمات متعلقة

د., سويد:, يجب, تغيير, مبنى, ميزانيات, السلطات, المحلية, وتعميم, توزيع, إيرادات, الأرنونا, من, المصانع, على, السلطات, الفقيرة,

تابعونــا

المحامي زكي كمال ل"الصنارة":الانتخابات القادمة مصيرية تتطلب تحالفاً واسعاً يتفق المشاركون فيه على الطروحات المدنية المحامي زكي كمال ل"الصنارة":الانتخابات القادمة مصيرية تتطلب تحالفاً واسعاً يتفق المشاركون فيه على الطروحات المدنية 2019-01-10 | 20:31:39

اعلان عضو الكنيست أحمد طيبي، رئيس الحركة العربية للتغيير، مساء الثلاثاء خلط...

أوري شور لـ"الصنارة": هذا الشتاء أعلى من المعدل السنوي العام بقليل ولكنه لن يسد العجز الكبير في مصادر المياه أوري شور لـ"الصنارة": هذا الشتاء أعلى من المعدل السنوي العام بقليل ولكنه لن يسد العجز الكبير في مصادر المياه 2019-01-11 | 10:10:14

في أعقاب أمطار الخير الغزيرة التي هطلت في الأسبوعين الأخيرين في منطقة الشمال...

الطيبي ل"الصنارة": "الحوار" الوحيد الذي جرى منذ الانفصال هو الإسفاف والحوار الساقط والقذر لبعض نشطاء الفيسبوك الطيبي ل"الصنارة": "الحوار" الوحيد الذي جرى منذ الانفصال هو الإسفاف والحوار الساقط والقذر لبعض نشطاء الفيسبوك 2019-01-11 | 08:43:43

*الطيبي عن الرد الأولي الذي كان من قبل النائب ايمن عودة ان "اكثر شحص معني ومستفيد...

مسعود غنايم ل"الصنارة": القائمة المشتركة هي أهم انجاز وحدوي للجماهير العربية ويجب ان نحافظ عليه مسعود غنايم ل"الصنارة": القائمة المشتركة هي أهم انجاز وحدوي للجماهير العربية ويجب ان نحافظ عليه 2019-01-04 | 10:20:57

"خلال الجلسة الوداعية التي عقدتها القائمة المشتركة في الكنيست تكريمًا ووداعًا...

دوف حنين:مهم جداً ان تواصل المشتركة طريقها فهناك ما هو أهم من عدد المقاعد التي يطمح اليها كل حزب دوف حنين:مهم جداً ان تواصل المشتركة طريقها فهناك ما هو أهم من عدد المقاعد التي يطمح اليها كل حزب 2019-01-04 | 10:19:19

أعلن عضو الكنيست في القائمة المشتركة عن "الجبهة" دوف حنين في يوم الثلاثاء عدم...

المحامي زكي كمال:بعد الإنتخابات سيواجه نتنياهو لوائح اتهام خطيرة تضطره للاختيار بين التنحي والاختفاء وبين السجن الفعلي المحامي زكي كمال:بعد الإنتخابات سيواجه نتنياهو لوائح اتهام خطيرة تضطره للاختيار بين التنحي والاختفاء وبين السجن الفعلي 2018-12-28 | 08:57:22

تبكير موعد الانتخابات أصبح حقيقة واقعة بعد اسابيع من التكهنات والمد والجزر بدأت...

المحامي عيسى بربارة:القانون لا يمنع الإدخار النقدي ولا يفرض القيود عليه بل على التعامل النقدي ويضع الحدود لذلك المحامي عيسى بربارة:القانون لا يمنع الإدخار النقدي ولا يفرض القيود عليه بل على التعامل النقدي ويضع الحدود لذلك 2018-12-28 | 10:08:17

مع مطلع العام الجديد في 1/1/2019 يبدأ سريان قانون تقليص استخدام الدفع نقدًا أو "قانون...

بطرس شكري ابو منه  إنسان وباحث جمع العلم والمعرفة ونشرهما ليستفيد منهما كل طالب علم بطرس شكري ابو منه إنسان وباحث جمع العلم والمعرفة ونشرهما ليستفيد منهما كل طالب علم 2018-12-28 | 10:06:53

إنسان وباحث جمع العلم والمعرفة ونشرهما ليستفيد منهما كل طالب علم بقلم: بروفسور...

د. ذياب غانم : في "بوريا" نصلّح الصمامات القلبية بفتحة صغيرة في الصدر وبتخدير موضعي وليس بعملية قلب مفتوح د. ذياب غانم : في "بوريا" نصلّح الصمامات القلبية بفتحة صغيرة في الصدر وبتخدير موضعي وليس بعملية قلب مفتوح 2018-12-28 | 10:04:16

التطوَر التكنولوجي والابتكارات المختلفة في مجال الأجهزة الطبية وتطوير العلاجات...